Den offentlige forvaltning og dens forpligtelse ved erhvervelse af energibygninger
Et eksempel er et behov, som borgerne skal opfatte, og fra de spanske offentlige forvaltninger kan vi erkende, at de mangler initiativ i forhold til overholdelse af det europæiske direktiv om energieffektivitet 2012/27 / EU.
Efter præsentationen af Spaniens nationale handlingsplan for energieffektivitet 2014-2020 og Langsigtet strategi for energirehabilitering i byggesektoren vi lider det relevante "smæld" fra europæiske Union med åbningen af en retlig proces for ikke at overholde og tilstrækkeligt gennemføre de europæiske regler i energieffektivitet (Det skal bemærkes, at 23 andre lande er i samme situation). Stillet over for denne situation, som muligvis medfører et økonomisk udlæg, som borgerne måske ikke kan vurdere eller anerkende, er forvaltningen utvivlsomt nødt til at handle.
I denne uge den nyeLov 15/2014 af 16. september om rationalisering af den offentlige sektor og andre administrative reformforanstaltninger (BOE nr. 226 af 17.09.2014), hvor det blandt mange andre spørgsmål kræves, at administrationer skal erhverve varer, tjenesteydelser og bygninger med høj energiydelse i overensstemmelse med det europæiske direktiv og følge køreplanen for førnævnte plan og strategi.
Hvad fortæller den nye lov 15/2014 af 16. september om rationalisering af den offentlige sektor om energieffektive bygninger?
Trettende tillægsbestemmelse. Energieffektivitet i opkøb af de offentlige forvaltninger integreret i den statslige offentlige sektor.
1. De offentlige forvaltninger, der er nævnt i § 2 i artikel 3 i den konsoliderede tekst til lov om offentlige kontrakter, godkendt ved kongelig lovanordning 3/2011 af 14. november (Adgang til dok. HER refereret på side-3), der tilhører statens offentlige sektor, De vil kun kunne købe varer, tjenester og bygninger, der har en høj energiydelse, i det omfang dette er i overensstemmelse med rentabilitet, økonomisk levedygtighed, bæredygtighed i bredere forstand, teknisk egnethed, samt tilstrækkelig kompetence, som angivet i bilaget til denne lov.
Det Forpligtelsen fastsat i det foregående afsnit finder anvendelse på indkøbs-, service- og bygge- og anlægskontrakter, hvis resultat er opførelsen af en bygning., forudsat at sådanne kontrakter har en anslået værdi, der er lig med eller større end tærskelværdierne for de kontrakter, der bestemmer underkastelsen af en harmoniseret regulering fastsat i artikel 14, 15 og 16 i den konsoliderede tekst til lov om offentlige kontrakter. Ligeledes vil den være gældende ved erhvervelse eller leje af bygninger.
2. Den i § 1 nævnte forpligtelse finder kun anvendelse på Forsvarets kontrakter, i det omfang dens anvendelse ikke giver anledning til konflikt med deres karakter og med de grundlæggende formål med deres virksomhed. Forpligtelsen gælder ikke for kontrakter om levering af militært udstyr, forstået som udstyr, der er specielt designet eller tilpasset til militære formål beregnet til at blive brugt som våben, ammunition eller krigsmateriel, hvis kontrahering er reguleret i lov 24/2011 af august 1, om offentlige kontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet.
3. Ved at Ministeriet for Industri, Energi og Turisme, vil der blive fremmet tiltag, der har til formål at sikre, at de forskellige enheder i den autonome og lokale offentlige sektor erhverver varer, tjenester og bygninger med høj energiydelse.
Ligeledes for Ministerierne for industri, energi og turisme samt finans- og offentlige forvaltninger vil blive gennemført for at lette, at ordregiverne i tilbud på servicekontrakter med en væsentlig energikomponent kan vurdere muligheden for at indgå kontrakter længe. -term energiydelse som gør det muligt at vurdere de energibesparelser, der er opgjort i den samlede kontraktperiode. Til disse formål vil de stille ordregiverne til rådighed ved at offentliggøre på den offentlige indkøbsplatform metodologiske værktøjer til at udføre evalueringen samt kontraktmodeller og administrative klausuler af juridisk indhold, der skal indeholde de specifikationer, der styrer udbuddet af denne type af kontrakter.
4. Uden at det berører bestemmelserne i stk. 1, når der erhverves en pakke af produkter, som som helhed en delegeret retsakt vedtaget i henhold til direktiv 2010/30/EU finder anvendelse på, de offentlige forvaltninger, som de i denne bestemmelse omhandlede kan kræve, at den samlede energieffektivitet har forrang for energieffektiviteten af produkterne i den pågældende pakke betragtet særskilt, idet den erhverver den pakke af produkter, der opfylder kriterierne for at tilhøre den højeste energieffektivitetsklasse.
Gennem den tidligere artikel i den nye lov, den Artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27 / EU, af 25. oktober 2012, i forhold til energieffektivitet, hvorved direktiv 2009/125 / CE og 2010/30 / EU ændres og direktiv 2004/8 / CE og 2006/32 / CE ophæves.
På dette tidspunkt vil jeg vise et underafsnit for at se læserens mening, hvis vi går til artikel 6 i det europæiske direktiv (næste billede):
Hvis vi punktligt gennemgår punkt 1, stk. 2, i begge tilfælde, er en let ændret ændring blevet indarbejdet siden den nye spanske lov. sandsynligvis vil fremkalde kontrovers, et tag til næste sætning … «Den forpligtelse, der er fastsat i det foregående afsnit, finder anvendelse på leverings-, service- og bygge- og anlægskontrakter, HVIS RESULTAT ER OPFØRELSE AF EN BYGNING » … Giver følelsen af, at applikationen fra EU er generisk, til alle typer bygninger, og fra Spanien er applikationen begrænset til erhvervelse af nye bygninger. Lad det falde!
BILAGET, der henviser til det nyeLov 15/2014 af 16. september er:
Energieffektivitetskrav til erhvervelse af varer, tjenesteydelser og bygninger Centrale offentlige forvaltninger (Jeg tilføjer kun henvisningen til bygninger)
[… ]
F) Køb kun bygninger eller underskriv nye lejekontrakter, der opfylder minimumskravene til energieffektivitet, til enhver tid fastsat af interne regler, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 og 5 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/31/EU, af 19. maj 2010, i forhold til bygningernes energieffektivitet.
Så længe den nuværende regulering, der i denne sag omfatter Teknisk bygningsreglement, godkendt ved kongeligt dekret 314/2006 af 17. marts og efterfølgende ændringer, vil den kvalifikation, der kræves af bygninger til administrativ brug, der er nævnt i dette bilag, være:
- Klasse C for varmeenergibehovsindikatoren.
- Klasse C for køleenergibehovsindikatoren.
- Klasse C for den ikke-vedvarende primære energif.webporbrugsindikator.
Til disse formål , reguleret i kongelig anordning 235/2013 af 5. april, som godkender den grundlæggende procedure for certificering af bygningers energieffektivitet.
Bestemmelserne i de foregående stykker finder ikke anvendelse, når formålet med erhvervelsen eller lejemålet er:
- Dybdegående renovering eller nedrivning af bygningen.
- Tilbageførsel af bygningen til lovlig færdsel uden at blive besat af de offentlige forvaltninger, der er nævnt i dette bilag.
- Bevare den som en officielt beskyttet bygning eller som en del af et officielt erklæret beskyttet miljø eller på grund af dets særlige arkitektoniske eller historiske værdi.
Adgang til det nyeLov 15/2014 af 16. september om rationalisering af den offentlige sektor og andre administrative reformforanstaltninger
